Sobrecostes y endeudamiento. Son dos de las prácticas comunes de las administraciones públicas que tienen un exponente relevante en el caso del Ministerio de Defensa. Pedro Morenés ha gastado 8.717 millones más de los que tenía asignados en los Presupuestos Generales del Estado durante esta legislatura, lo que supone un desvío de cerca del 40%. Gran parte de esas ampliaciones se han producido por la vía del real decreto para hacer frente a los pagos de los Programas Especiales de Armamento (PEA) que se acordaron en 1997.
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