Iván Duque, a menos de dos meses en el cargo, ya ha planteado la necesidad de una nueva reforma tributaria que, por ahora, tiene tres ejes: (1) reducir el impuesto a la renta a las empresas, (2) subir el impuesto a la renta a las personas naturales y (3) gravar con el impuesto al valor agregado (IVA) a productos de primera necesidad. La caja fiscal viene arrastrando problemas desde 2015, lo que llevó a Juan Manuel Santos, en 2017, a emprender la subida del IVA más importante de la historia de este tributo (de 16% a 19%). Ahora, Duque nuevamente sacrifica la reforma estructural y enfila los objetivos sobre flancos políticamente alcanzables en el Congreso: no subir tarifas, pero ampliar la base de bienes y servicios gravadas con este tributo.
La incertidumbre crece, ya que el presidente intenta marear a la perdiz por las críticas que se han generado al proyecto y le han llevado a desmentir las declaraciones de su propio ministro de Economía, Alberto Carrasquilla. Mientras Duque parece recular, las fuerzas de las circunstancias dejan entrever que deberá apostar a la subida del IVA pues, tal como está planteada la reforma, es la única forma de compensar la reducción del impuesto a las empresas. En este sentido, la subida del IVA es impostergable si quiere contentar a los grandes empresarios. Como siempre el mantra neoliberal sigue exigiendo más esfuerzo fiscal a aquellos que tiene menos voz: los trabajadores y las grandes mayorías. En este sentido, vale la pena hacer una reflexión del IVA a la luz de la evolución histórica del sistema tributario colombiano y latinoamericano.
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